пятница, 8 января 2016 г.

Human Rights Watch Գլխավոր դատախազին ուղարկված Հյուման Ռայթս Ուոթչի նամակի հայերեն տարբերակը

JANUARY 8, 2016
Letter to the Prosecutor General of Armenia On the Pretrial Detention of Gevorg Safaryan
Gevorg Kostanyan

Prosecutor General



Dear Mr. Kostanyan:

Please accept my regards on behalf of Human Rights Watch. We are writing to you to voice our concern about the pretrial detention of Gevorg Safaryan, a member of the New Armenia Movement, a political grouping, and to call on your office to take action to safeguard his rights.

As you may know, Human Rights Watch is an international, nonpartisan, nongovernmental organization that advocates respect for human rights worldwide. We have worked on human rights issues in Armenia and engaged in regular dialogue with the Armenian government for over two decades.

Police in Yerevan arrested Safaryan at approximately 1 a.m. on January 1, 2016 during a public event organized by members of the New Armenia Movement. Organizers had notified the city authorities in advance about their plans to hold a New Year’s celebration on Freedom Square. Although only several dozen participants appear to have gathered, there was a major law enforcement presence on the square. When participants, dressed in costume for the New Year, attempted to place a small New Year’s tree on the square, police intervened and confiscated the tree, telling the gathered that they were not allowed to bring such trees onto the square. When Safaryan and several others returned towards the square with a man wearing a tree costume, a scuffle broke out between police and some of the event participants, and police detained Safaryan and several others.

Police arrested Safaryan and charged him with using force against the police (Criminal Code article 316.1: Violence against a Representative of Authorities), which carries a penalty of up to five years in prison. Police released the other detainees. On January 3, a court granted a police investigator’s request to remand Safaryan to pretrial custody for two months. On the same day, Safaryan was transferred to Nubarashen pretrial detention center in Yerevan. Safaryan’s lawyer plans to appeal the decision.

Human Rights Watch is concerned that Safaryan is being deprived of his liberty for two months during the investigation. The court justified the decision for pretrial custody on the grounds of the existence of a separate criminal investigation pending against Safaryan. Safaryan has been under investigation since April 2015 on mass disturbance charges, and had been released from pretrial custody on his own recognizance. Without looking into the substance of the new charges, the court on January 3 stated that Safaryan may commit a repeat offense if released.

As you know, pretrial detention should be considered a last resort. Article 9(3) of the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR), to which Armenia is a party, states that, “It shall not be the general rule that persons awaiting trial shall be detained in custody.” The United Nations Human Rights Committee, which provides authoritative interpretation of the covenant, has determined that bail should be granted except in cases in which there is a likelihood that the accused would abscond, destroy evidence, or influence witnesses. Given the minor nature of the incident that is the stated basis for the arrest, we believe that Safaryan should be freed, pending the investigation.

Deprivation of liberty for two months represents a serious restriction imposed on Safaryan that is wholly unjustified on the facts or by reference to international standards and disproportionate given the absence of any genuine risk to the investigation he poses. Human Rights Watch is concerned that in reality the authorities are targeting Safaryan for his membership in a political opposition group and his peaceful political beliefs and that the measure of restraint imposed is intended to interfere with his right to freedom of thought, expression, and assembly as protected by the ICCPR.

As noted above, Safaryan also faces mass disturbance charges stemming from a political rally he had been planning to coincide with the April 24, 2015 events commemorating the 1915 Armenian genocide. In our April 27, 2015 letter to you, Human Rights Watch expressed concern that the charges against Safaryan and four other activists involved in planning the event may have reflected interference with the activists’ rights to freedom of thought, expression, and assembly. In our letter we asked that the charges be reviewed and that the activists be released pending prompt, impartial, and credible investigation into the charges. Following activists’ release from pretrial custody, we published a press release calling the decision to release them a “positive step.”

We urge you to release Safaryan from custody, pending a prompt, impartial, and credible investigation into the charges against him deriving from the January 1, 2016 incident. We also request that you independently review the instructions given to the police regarding the size of the law enforcement presence at the event, terms of engagement, any restrictions or conditions placed on the event’s participants, including regarding decorations and costumes, and whether these conditions were reasonable and made clear in advance.

We thank you for your attention to this letter.

Sincerely,

Hugh Williamson

Director

Europe and Central Asia Division

Human Rights Watch https://www.hrw.org/news/2016/01/08/letter-prosecutor-general-armenia

գլխավոր դատախազին ուղարկված Հյուման Ռայթս Ուոթչի նամակի հայերեն տարբերակը
-----------------------------
5-ը հունվարի, 2016թ.
ՀՀ գլխավոր դատախազ
պարոն Գևորգ Կոստանյանին
ՀՀ ք. Երևան, 0010 Վազգեն Սարգսյան փ. 5
Հարգելի պարոն Կոստանդյան,
Թույլ տվեք ողջունել Ձեզ Human Rights Watch-ի անունից: Սույն գրությամբ ցանկանում ենք բարձրաձայնել, Նոր Հայաստան Շարժում, քաղաքական խմբավորման անդամ Գևորգ Սաֆարյանի նկատմամբ կիրառված նախնական կալանքի վերաբերյալ, և կոչ անել Ձեր գրասենյակին քայլեր ձեռնարկել նրա իրավունքները պաշտպանելու ուղղությամբ:
Ինչպես գիտեք, Human Rights Watch-ը միջազգային, անկողմնակալ, հասարակական կազմակերպություն է, որն ամբողջ աշխարհում ջատագովում է հարգանք մարդու իրավունքների նկատմամբ: Մենք աշխատել ենք մարդու իրավունքների հարցերի շուրջ Հայաստանում և ավելի քան երկու տասնամյակ, ՀՀ կառավարության հետ գտնվում ենք կանոնավոր երկխոսության մեջ:
Ոստիկանությունը Երևանում ձերբակալել է Սաֆարյանին 2016 թվականի հունվարի 1-ի ժամը 1:00-ի սահմաններում` Նոր Հայաստան Շարժման անդամների կողմից կազմակերպված հրապարակային միջոցառման ընթացքում: Կազմակերպիչները նախապես տեղեկացրել էին քաղաքային իշխանություններին Ազատության հրապարակում Ամանորյա տոնակատարություն անցկացնելու իրենց պլանների մասին: Չնայած նրան, որ հավաքվել էին ընդամենը մի քանի տասնյակ մասնակիցներ, հրապարակում առկա էր իրավապահ մարմինների լուրջ ներկայություն: Երբ մասնակիցները, ամանորյա հանդերձներով զգեստավորված, փորձել են հրապարակում տեղադրել փոքր տոնածառ, ոստիկանները միջամտել և առգրավվել են տոնածառը` ներկաներին ասելով, որ իրենց թույլ չէր տվել հրապարակ բերել այդպիսի ծառեր: Երբ Սաֆարյանը և մի քանի ուրիշներ հրապարակ են վերադարձել տոնածառի տպավորություն թողնող զգեստով մի մարդու հետ, քաշքշուկ է բռնկվել ոստիկանության և միջոցառման որոշ մասնակիցների միջև, ոստիկանությունը ձերբակալել է Սաֆարյանին և մի քանի ուրիշների:
Ոստիկանությունը ձերբակալել է Սաֆարյանին և մեղադրանք առաջադրել ոստիկանի նկատմամբ բռնություն կիրառելու մասով (Քրեական օրենսգրքի 316-րդ հոդվածի 1-ին մաս` իշխանության ներկայացուցչի նկատմամբ բռնություն գործադրելը), որը կարող է պատժվել մինչև հինգ տարվա ազատազրկմամբ: Ոստիկանությունն ազատ է արձակել մյուս ձերբակալվածներին: Հունվարի 3-ին դատարանը բավարարել է ոստիկանության քննիչի միջնորդությունը` երկու ամիս նախնական կալանքը որպես Սաֆարյանի խափանման միջոց ընտրելու վերաբերյալ։ Նույն օրը, Սաֆարյանը տեղափոխվել է Նուբարաշեն ՔԿՀ, Երևան: Սաֆարյանի փաստաբանը պատրաստվում է բողոքարկել այդ որոշումը:
Human Rights Watch- ը մտահոգված է, որ նախաքննության ընթացքում Սաֆարյանն ազատությունից զրկվել է երկու ամսով: Դատարանը նախնական կալանքի իր որոշումը հիմնավորել է Սաֆարյանի դեմ ընթացող առանձին քրեական վարույթի առկայությամբ: Սաֆարյանի նկատմամբ հետաքննություն էր սկսվել 2015թ.-ի ապրիլից, զանգվածային անկարգություններ նախապատրաստելու մեղադրանքով, և արդեն ազատ էր արձակվել նախնական կալանքից` տալով ստորագրություն չհեռանալու մասին: Առանց անդրադառնալու նոր մեղադրանքների էությանը, դատարանը հունվարի 3-ին հայտարարել է, որ Սաֆարյանը կարող է կրկնակի հանցագործություն կատարել, եթե ազատ արձակվի:
Ինչպես գիտեք, նախնական կալանքը պետք է դիտարկել որպես վերջին հանգրվան: Քաղաքացիական և քաղաքական իրավունքների մասին միջազգային դաշնագրի (ՔՔԻՄԴ), որին միացել է նաև Հայաստանը, Հոդված 9 (3)-ը նշում է, որ «Դատական
քննության սպասող անձին կալանքի տակ պահելը ընդհանուր կանոն չպետք է լինի»: ՄԱԿ-ի Մարդու իրավունքների կոմիտեն, որը ներկայացնում է դրույթի հեղինակավոր մեկնաբանությունը, սահմանում է, որ գրավը պետք է կիրառվի, բացառությամբ այն դեպքերի, որտեղ կա հավանականություն, որ մեղադրյալը կարող է դիմել փախուստի, ոչնչացնել ապացույցները կամ ազդեցություն գործել վկաների վրա: Հաշվի առնելով միջադեպի ոչ նշանակալի բնույթը, որը նշված է ձերբակալման հիմքում, մենք կարծում ենք, որ Սաֆարյանը պետք է ազատ արձակվի մինչև քննությունը:
Երկու ամսով ազատազրկումը լուրջ սահմանափակում է հանդիսանում Սաֆարյանի նկատմամբ, որն ամբողջությամբ չարդարացված է փաստերի կամ միջազգային չափանիշների տեսանկյունից և անհամաչափ` հաշվի առնելով նրա կողմից հետաքննությանը սպառնացող որևէ իրական ռիսկերի բացակայությունը: Human Rights Watch-ը մտահոգված է, որ իրականում իշխանությունները Սաֆարյանին որպես թիրախ են ընտրել ընդդիմադիր քաղաքական խմբում իր անդամակցության և նրա խաղաղ քաղաքական համոզմունքների համար, և որ սահմանված խափանման միջոցը միտված է միջամտելու նրա մտքի, խոսքի և հավաքների ազատության իրավունքին, որոնք պաշտպանվում են ՔՔԻՄԴ-ով:
Ինչպես վերը նշվեց, Սաֆարյանը նաև կանգնած է զանգվածային անկարգություն նախապատրաստելու մեղադրանքի առջև, ի հետևանք քաղաքական հանրահավաքի, որն ըստ նրա պլանավորման պետք է համընկներ 2015թ. ապրիլի 24-ի միջոցառումների հետ` նվիրված 1915թ. Հայոց ցեղասպանությանը: 2015թ. ապրիլի 27-ին Ձեզ հասցեագրված նամակում, Human Rights Watch-ը մտահոգություն էր հայտնել, որ Սաֆարյանի և միջոցառման պլանավորման մեջ ներգրավված չորս այլ ակտիվիստներին առաջադրված մեղադրանքները կարող են դիտարկվել որպես միջամտություն ակտիվիստների մտքի, խոսքի և հավաքների ազատության իրավունքներին: Մեր նամակում մենք խնդրել էինք, որ մեղադրանքները վերանայվեն և որ ակտիվիստներն ազատ արձակվեն` մինչև անհապաղ, անկողմնակալ և վստահելի հետաքննության ավարտը: Ակտիվիստներին նախնական կալանքից ազատ արձակելուց հետո, մենք մամլո հաղորդագրություն հրապարակեցինք` որակելով նրանց ազատ արձակելու որոշումը որպես «դրական քայլ»:
Մենք կոչ ենք անում Ձեզ ազատ արձակել Սաֆարյանին, մինչև 2016թ. հունվարի 1-ի միջադեպի մեղադրանքների անհապաղ, անաչառ, և վստահելի քննության ավարտը: Մենք նաև պահանջում ենք, որ Դուք առանձին ուսումնասիրություն առնեք ոստիկանությանը տրված հրահանգները միջոցառման ընթացքում իրավապահների ներկայացվածության չափի, ներգրավվածության ժամկետների, միջոցառման մասնակիցների նկատմամբ սահմանված որևէ սահմանափակումների կամ պայմանների, այդ թվում կապված զարդերի և հանդերձների վերաբերյալ, և արդյոք այդ պայմանները ողջամիտ էին ու նախապես հստակ ներկայացված:
Շնորհակալություն այս նամակի նկատմամբ Ձեր ուշադրության համար:
Հարգանքներով,

Հյու Ուիլիամսոն
Եվրոպայի և Կենտրոնական Ասիայի
բաժնի ղեկավար
Human Rights Watch

суббота, 26 декабря 2015 г.

Ինչպես դիմել Եվրոպական Դատարան և հետևել Հայաստանի վերաբերյալ վճիռների կատարմանը agent.echr.am կայքի միջոցով

Հիշեցնենք, որ 2016թ. հունվարի 1-ից ուժի մեջ կմտնեն Մարդու իրավունքների եվրոպական դատարանի կանոնակարգի էական փոփոխություններ ՝ կապված Եվրոպական դատարան ներկայացվող անհատական գանգատների բովանդակության և այդ գանգատները դատարան ներկայացնելու ընթացակարգի հետ:
Այս կապակցությամբ Եվրոպական դատարանում ՀՀ ներկայացուցչության պաշտոնական կայքը ներկայացնում է անհրաժեշտ պարզաբանումներ Եվրոպական դատարան դիմելու մտադրություն ունեցող քաղաքացիների և նրանց փաստաբանների համար: Պարզաբանումներին կարող եք ծանոթանալ հետևյալ հասցեով http://agent.echr.am/events/rule-47-amended.html:

Ինչպես դիմել Եվրոպական Դատարան և հետևել Հայաստանի վերաբերյալ վճիռների կատարմանը agent.echr.am կայքի միջոցով





четверг, 24 декабря 2015 г.

ԱՄՆ ՊԵՏՔԱՐՏՈՒՂԱՐՈՒԹՅՈՒՆ ԺՈՂՈՎՐԴԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆ, ՄԱՐԴՈՒ ԻՐԱՎՈՒՆՔՆԵՐԻ ՈՒ ԱՇԽԱՏԱՆՔԻ ԲՅՈՒՐՈ ՄԱՐԴՈՒ ԻՐԱՎՈՒՆՔՆԵՐԻ ԶԵԿՈՒՅՑ 2014Թ. ՀԱՅԱՍՏԱՆ

ԱՄՆ ՊԵՏՔԱՐՏՈՒՂԱՐՈՒԹՅՈՒՆ ԺՈՂՈՎՐԴԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆ, ՄԱՐԴՈՒ ԻՐԱՎՈՒՆՔՆԵՐԻ ՈՒ ԱՇԽԱՏԱՆՔԻ ԲՅՈՒՐՈ ՄԱՐԴՈՒ ԻՐԱՎՈՒՆՔՆԵՐԻ ԶԵԿՈՒՅՑ 2014Թ. ՀԱՅԱՍՏԱՆ
Հրապարակվել է 25 հունիսի, 2015թ.
ԱՄՓՈՓԻՉ ԱԿՆԱՐԿ
Ըստ սահմանադրության Հայաստանը երկրի ընտրովի ղեկավար և միապալատ օրենսդիր կառույց (Ազգային ժողով) ունեցող հանրապետություն է: Ազգային ժողովում Հայաստանի հանրապետական կուսակցությունը (ՀՀԿ) կազմում է մեծամասնությունը և առաջնորդվելով Նախագահ Սերժ Սարգսյանի կողմից շարունակում է գերիշխող դիրք զբաղեցնել երկրի քաղաքական կյանքում: Երկրում 2013թ. փետրվարին անցկացվեցին նախագահական, իսկ 2012թ.՝ օրենսդիր կառույցի ընտրություններ: Եվրոպայի անվտանգության և համագործակցության Ժողովրդավարական հաստատությունների և մարդու իրավունքների գրասենյակի (ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ) գնահատմամբ նախագահական ընտրություններն, ընդհանուր առմամբ, արհեստավարժ, բաց ու թափանցիկ կերպով էին կազմակերպված՝ հիմնական ազատությունների նկատմամբ հարգանքով, սակայն առանձնացան թերություններով, այդ թվում՝ ոչ հավասար խաղի պայմաններով, քվեարկության օրը գրանցված որոշ լուրջ խախտումներով և ընտրական գործընթացի ամբողջականության վերաբերյալ մտահոգություններով: Նմանատիպ թերությունները ստվեր էին նետել նաև 2012թ. խորհրդարանական ընտրությունների վրա, որի ընթացքում ԵԱՀԿ արձանագրել էր նաև ընտրակաշառքի վերաբերյալ արժանահավատ հաղորդումներ, բողոքների ներկայացման ու բողոքարկման գործընթացի թերություններ և ընտրական օրենսգրքի շարունակական թերություններ՝ չնայած տեղ գտած բարելավումներին: Անջատողականները, Հայաստանի աջակցությամբ, շարունակել են վերահսկել Լեռնային Ղարաբաղի մեծ մասը և ադրբեջանական յոթ այլ տարածքներ: Ըստ ՄԱԿ-ի Փախստականների հարցերով գլխավոր հանձնակատարի հիմնականում Լեռնային Ղարաբաղի չկարգավորված հակամարտության արդյունքում Ադրբեջանում տեղահանված էին մնում 622.892 անձ: Լեռնային Ղարաբաղի վերջնական կարգավիճակի հարցը շարունակում է մնալ միջազգային միջնորդական ջանքերի օրակարգում՝ ԵԱՀԿ Մինսկի խմբի շրջանակում, որտեղ համանախագահում են Ռուսաստանը, Միացյալ Նահանգները և Ֆրանսիան: Ավելացել են բախումները

суббота, 5 декабря 2015 г.

Քրեակատարողական հիմնարկները գերբեռնված

Ըստ ՄԻՊ աշխատակիցների 2014 թվականին իրականացրած ուսումնասիրության, ամենաբեռնվածը
«Նուբարաշեն» քրեակատարողական հիմնարկն է, որտեղ լրակազմը սահմանված է 820 մարդու համար, սակայն ուսումնասիրության ժամանակ այնտեղ եղել է 1055 դատապարտյալ:
«Կոշ» քրեակատարողական հիմնարկում լրակազմը 640 անձի համար է սահմանված, սակայն պահվել է 739 մարդ:
«Սևան» քրեակատարողական հիմնարկում 548-ի փոխարեն 593 մարդ է պահվել,
«Արթիկ» քրեակատարողական հիմնարկում՝ 373 մարդու փախարեն 402 մարդ:
«Նուբարաշեն» ՔԿՀ-ի խցերից մեկում պահվել է 18 ազատազրկված անձ, չնայած խցում տեղադրված է եղել ընդամենը 12 մահճակալ, իսկ խցի մակերեսը մոտ 40 քմ է եղել: Մինչդեռ, օրենսդրության համաձայն՝ ուղղիչ հիմնարկում մեկ դատապարտյալին հատկացվող տարածքը չի կարող պակաս լինել 4 քմ-ից:
2015թ. ուսումնասիրությունները դեռևս ամփոփված չեն:
2014թ. հիմնականում ծանրաբեռնված են ՔԿՀ-ների կալանավայրերի տարածքները, քանի որ հայաստանյան դատարանները որպես խափանման միջոց մեծամասաբ կիրառում են կալանքը:

пятница, 4 декабря 2015 г.

Դուք կարող եք նպաստել հանրաքվեի ճիշտ արդյունքներին

Սահմանադրական բարեփոխումների դեկտեմբերի 6-ին կայանալիք հանրաքվեից առաջ՝ ԹԻ Հայաստան| TI Armenia հակակոռուպցիոն կենտրոնը իր ֆեյսբուքյան էջում հետեւյալ հայտարարությունն է տարածել.
՛՛Շտապ՝ ՀՀ բոլոր ընտրողներին! Եվ խնդրում ենք մաքսիմալ տարածել! Կանխենք մահացած, Հայաստանում չհաշվառված, ինչպես նաև քվեարկության օրը երկրից դուրս գտնվող անձանց «քվեարկությունը»: Ընտրողների ցուցակների ուռճացումը կանխելու նպատակով անհրաժեշտ է, որ յուրաքանչյուր ոք այս համակարգի միջոցով նշի՝ մասնակցելու է քվեարկությանը թե ոչ՝ կանխելով իր փոխարեն քվեարկելու հնարավորությունը:՛՛
Համակարգը գտնվում է http://hanraqve.com/ կայքում
---
՛՛Աջակցություն՛՛ ՀԿ-ն բացի բոյկոտից  որեւէ ձեւաչափով չի մասնակցոմ Հայաստանում տեղի ունեցող ընտրական գործընթացներին,  քանի որ չկան վերահսկողական մեխանիզմներ ընտրական գործընթացը վերահսկելու համար, ինչը հակասում է ժողովրդավարական ընտրություններին, հակառակ դեպքում մեր մասնակցությունը  համարում ենք Հայաստանում ոչ ժողովրդական  ընտրությունները լեգետիմացնելու ծառայություն:
Մեր դիրքորոշումը կմնա նույնը, քանի չի փոխվել ընտրական օրենսգիրքը, մասնավորապես ընտությանը մասնակցած Հայաստանում առկա քաղաքացիների ընտրացուցակների հրապարակումը ընտրություններից հետո գտնում ենք պարտադիր: Բացի դա ժողովրդավարական ընտրությունները ենթադրում է վերահսկողության իրացման այլ դրույթների ներառում:

четверг, 26 ноября 2015 г.

Հայաստանում գործող ռազմական օտարերկրյա ենթակայության խմբեր

Երեկ ԱԱԾ-ի եւ ոստիկանության կողմից վնասազերծված «տեռորիստական» խմբի անդամները՝ «Հայոց Վահան» ՀԿ անդամներ են, որը ըստ որոշ տեղեկությունների մասնակցել է Քեսաբի ազատագրմանն ու պաշտպանությանը: Այսօր մամլո ասուլիսի ժամանակ քաղաքագետ Անդրիաս Ղուկասյանը, ասել է. «Այդ կազմակերպությունը դիտարկում եմ որպես ԱԱԾ հովանու ներքո գտնվող նախաձեռնություն, քանի որ իրենք էին համակարգում Քեսաբ գնալը: Առանց պետական աջակցության չեն կարող ՀՀ-ից գնալ հասնել Քեսաբ»:
Դեպքին անմիջապես անդրադարձել են ռուսական ԶԼՄ-ր, նշելով որ Հայաստանում կանխվել է միջազգային տեռորիստական կազմակերպության կողմից իրականացվելիք ահաբեկչությունը;

Ինչ  նպատակ էր հետապնդում  «հակատեռորիստական» գործողությունը,  միգուցե նպատակներից մեկը Հայաստանի զինված կազակական խմբերին մոնոպոլ դիրք տալը:                      
Ուզում ենք ներկայացնել Հայաստանում գործող պոտենցիալ տեռորիստական այլ խմբավորումներ, որոնք Հայաստանում ներկայացնում են օտարերկրյա շահեր, սրանք այն մարդիկ են, որոնք ուրիշ երկրի շահերի համար Հայաստանում կազմակերպություններ են ստեղծել, այնպիսի մի երկրի, որի շահը կարող է Ադրբեջանին  Հայաստանի դեմ միլիարդավոր դոլարների զենք տալը լինի եւ ուրիշ թշնամական գործողությունները: Տեղեկությունը Արդարադատության նախարարության, Պետռեգիստրի տվյալներն են:
Դրանք կազակներ անունով Հայաստանում գործող ռազմականացված կամ զինված օտարերկրյա ենթակայության կազմակերպված խմբեր են, որոնց անդամների թիվը 1000 -ից ավելի է, ըստ իրենց տեղեկությունների http://www.azatutyun.mobi/a/26595758.html, զենք զինամթերքը ԱԱԾ կողմից առգրավված չի.
Ներքեւում գրվածը նշված կազմակերպությունների մասին ոչ ամբողջական տեղեկություններն են եւ ոչ ամբողջական ցանկը:
-------
Կազմակերպության անվանում/ գրանցման համարը/հիմն.տարեթիվ/ հիմնադիրների Անուն ազգանուն / Անվանում Քաղաքացիություն
---------
1/ «ԿԱԶԱԿՆԵՐ» ՍՊԸ
29.110.825954 / 2014-09-04
ԽԱՉԻԿ ՄԱՐՏԻՐՈՍՅԱՆ ԱՐԶՈՒՄԱՆԻ ՀԱՅԱՍՏԱՆ

2/ ««ԿԱԶԱԿՆԵՐ-ԽԱՂԱՐԱՐՆԵՐ» ՄԻՋԱԶԳԱՅԻՆ ՄԻՈՒԹՅՈՒՆ» ՀԿ
211.171.853326 / 2015-04-13
ԱՐՍԵՆ ՊԱՊՅԱՆ ՌԱՖԻԿԻ ՀԱՅԱՍՏԱՆ
ԺԱՆՆԱ ԳԱՍՊԱՐՅԱՆ ՄԵԼՔՈՆԻ ՀԱՅԱՍՏԱՆ

3/ «ՈՉ ԱՎԱՆԴԱԿԱՆ ԲՆԱԿԱՎԱՅՐԵՐԻ ԿԱԶԱԿՆԵՐԻ ՄԻԱՎՈՐՈՒՄ» ՀԱՄԱՌՈՒՍԱՍՏԱՆՅԱՆ ԱՍ
211.060.03740 / 2006-01-16
հիմնադիր
ՈՉ ԱՎԱՆԴ.ԲՆԱԿ.ԿԱԶ.ՄԻԱՎ.ՀԿ
--
նման ՀԿ չկա ճշգրիտ համընկնումով

4/ «ԳԵՆԵՐԱԼ-ԼԵՅՏԵՆԱՆՏ ՄԵԼԻՔ ՎԱԼԵՐԻԱՆ ՄԱԴԱԹՈՎԻ ԱՆՎԱՆ ԿԱԶԱԿՆԵՐԻ ՄԻԱՍՆՈՒԹՅԱՆ ՀԱՅԿԱԿԱՆ » ՀԿ
211.171.04362 / 2007-03-26
ԽԱՉԱՏՈՒՐՅԱՆ ՎԼԱԴԻՄԻՐ
ՄԱԴԱՏՈՎ ՍԵՐԳԵՅ ՀԱՅԱՍՏԱՆ
ՍՈՒՔԻԱՍՅԱՆ ՌՈՒԲԵՆ ՀԱՅԱՍՏԱՆ
ՀՈՎՀԱՆՆԻՍՅԱՆ ՎՌԱՄ ՀԱՅԱՍՏԱՆ
ՄԱԴԱԹՅԱՆ ԱՐՏՅՈՒՇԱ ՀԱՅԱՍՏԱՆ

5/ «ԿԱԶԱԿՆԵՐԻ ՄԻՋԱԶԳԱՅԻՆ ՄԻԱՎՈՐՈՒՄ «ՄԻՐՈՏՎՈՐԵՑ» ՀԿ
211.171.790104 / 2013-11-15
Կարեն Պողոսյան Ռուսաստան
Կարեն Պողոսյան Ռուսաստան
նույն անուն ազգանունով 2 անձ են հիմնադիրները, ըստ հիմն. արձանագրության

6/ «ԿՈՒԲԱՆԻ ԿԱԶԱԿՆԵՐԻ ՀԱՅԿԱԿԱՆ ՄԻԱՎՈՐՈՒՄ» ՀԿ
211.171.810499 / 2014-04-17
ԱԼԲԵՐՏ ՎԱՐԴԱՆՅԱՆ ՍԱՐԻԲԵԿԻ ՀԱՅԱՍՏԱՆ
ԳԵՎՈՐԳ ՀԱԿՈԲՅԱՆ ԻՍԱԲԵԿԻ ՀԱՅԱՍՏԱՆ
ՎԱՍԻԼԻ ԳՅՈՒՐՋՅԱՆ ՀԱՅԿԱԶԻ ՀԱՅԱՍՏԱՆ

7 / ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԵՎ ԱՐՏԱՍԱՀՄԱՆԻ ԿԱԶԱԿՆԵՐԻ Լ. ՄԵԼԻՔՈՎԻ ԱՆՎԱՆ ՄԻՋԱԶԳԱՅԻՆ ՀԿ
211.171.824855 / 2014-08-27
ՅՈՒՐԻԿ ՍԻՄՈՆՅԱՆ ԱՂԱՍՈՒ Ռուսաստան
ԹԱՄԱՐԱ ՄԿՐՏՉՅԱՆ Ռուսաստան
ՆԱՐԵԿ ՀԱԽՎԵՐԴՅԱՆ ԳԱԳԻԿԻ ՀԱՅԱՍՏԱՆ
ԴԱՎԻԹ ԱԶԻԶՅԱՆ ԱԶԻԶԻ ՀԱՅԱՍՏԱՆ
ՍՈՒՐԵՆ ԳԵՎՈՐԳՅԱՆ ՆԻԿՈԼԱՅԻ ՀԱՅԱՍՏԱՆ

8/ «ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ԿԱԶԱԿՆԵՐԻ ՄԻՈՒԹՅՈՒՆ» ԻՐԱՎԱԲԱՆԱԿԱՆ ԱՆՁԱՆՑ ՄԻՈՒԹՅՈՒՆ ԻԱՄ
211.150.845249 / 2015-02-11
հիմնադիրներ.
««ՄԻԱՑՅԱԼ ՀԱՅԿԱԿԱՆ ԿԱԶԱԿԱԿԱՆ ՈՒԺԵՐԻ ՄԻԱՍՆՈՒԹՅՈՒՆ»» ՀԿ
Էդուարդ Ղարիբյան ՀԱՅԱՍՏԱՆ
Արտաշես Մաքսապետյան Ռուսաստան
Նվեր Թորոսյան ՀԱՅԱՍՏԱՆ
««ՀԱՅ-ՍԼԱՎՈՆԱԿԱՆ ԿԱԶԱԿԱԿԱՆ ՄԻԱՎՈՐՈՒՄ» » ՀԿ
ՉՈԲԱՆՅԱՆ ՍՈՒՐԻԿ ՀԱՅԱՍՏԱՆ
ՆԱՀԱՊԵՏՅԱՆ ՍՈՒՐԻԿ ՀԱՅԱՍՏԱՆ
««ԿԱԶԱԿԱԿԱՆ ՄԻՋԱԶԳԱՅԻՆ ԴԱՇՆՈՒԹՅՈՒՆ»» ՀԿ
ԱՆԴՐԵԱՍ ՀՈՎՀԱՆՆԻՍՅԱՆ ՀԱՅԱՍՏԱՆ
ԵՂԻԿ ԵՓՐԵՄՅԱՆ ՀԱՅԱՍՏԱՆ
ՍԵՐԳՈ ԱԲՐԱՀԱՄՅԱՆ ՀԱՅԱՍՏԱՆ
ԱԼԲԵՐՏ ՎԱՐԴԱՆՅԱՆ ՀԱՅԱՍՏԱՆ
ՍՏԱՆԻՍԼԱՎ ԶԱԿՐԵՎՍԿԻՅ Ուկրաինա
««ՀԱՅ-ԿԱԶԱԿԱԿԱՆ ՄԻՋԱԶԳԱՅԻՆ ԽԱՂԱՐԱՐԱՐ ՈՒԺԵՐԻ ՄԻԱՎՈՐՈՒՄ»» ՀԿ
ԷԴՈՒԱՐԴ ԲԱԴԱԼՅԱՆ ՀԱՅԱՍՏԱՆ
ՀԱԿՈԲ ՄԽԻԹԱՐՅԱՆ ՀԱՅԱՍՏԱՆ
ՌՈՒՇԱՆ ՀԱՄԲԱՐՁՈՒՄՅԱՆ ՀԱՅԱՍՏԱՆ
««ԱՐԿՕ» ՀԱՅ-ՌՈՒՍԱԿԱՆ ԿԱԶԱԿԱԿԱՆ ՄԻԱՎՈՐՈՒՄ» » ՀԿ
ԱՌԱՔԵԼՅԱՆ ԱՆԱՏՈԼԻ քաղաքացիություն չկա
ՄՈՎՍԻՍՅԱՆ ԼԱՐԻՍԱ ՀԱՅԱՍՏԱՆ
ՀԱՐՈՒԹՅՈՒՆՅԱՆ ՀԱՅԿ ՀԱՅԱՍՏԱՆ
ՄԻՐԶՈԵՎ ՄԱՅԻՍ ՀԱՅԱՍՏԱՆ
---------------
Նման այլ կազմակերպություններ

суббота, 21 ноября 2015 г.

Ինչ է կոռուպցիան

1.1 Կոռուպցիայի սահմանումը


Ինչպես ցանկացած բարդ սոցիալական երեւույթի համար, կոռուպցիայի համար գոյություն չունի միասնական կանոնական սահմանում: Սակայն լուրջ խոսակցություն սկսելով կոռուպցիայի մասին, չենք կարող անտեսել, թե ինչ են հեղինակները նկատի ունենում, օգտագործելով «կոռուպցիա» հասկացությունը: Խոսքը ակադեմիզմի մասին չի, այլ ընթերցողների հետ փոխըմբռնման :

Այս զեկույցում, կխոսենք հիմնականում «պետական» կոռուպցիայի մասին, որտեղ կողմերից մեկը, պետական ծառայություն իրականացնող կողմն է, կամ կատարում է իշխանության կողմից որոշակի պատվիրակված լիազորություններ, կամ որեւէ այլ կերպ: Գիտակցելով, որ տերմինաբանությունը այնքան էլ ճշգրիտ չէ, այդպիսի անձանց համար օգտագործենք, "քաղծառայող», «պաշտոնատար անձ» կամ «չինովնիկ» բառերը:

Պետական կոռուպցիան գոյություն է ունենում, քանի որ չինովնիկը կարող է տնօրինել իրեն չպատկանող ռեսուրսներ՝ որոշակի որոշումների կայացման կամ մերժման միջոցով: Որոշ ռեսուրսներ կարող են ներառել բյուջետային միջոցներ, պետական ​​կամ համայնքային սեփականություն, պետպատվերներ կամ նպաստներ, եւ այլն: Հավաքագրելով տուգանքներ, հարկեր կամ օրենքով նախատեսված այլ պետական վճարներ, չինովնիկը տնօրինում է նաեւ իրեն չպատկանող ռեսուրսները, եթե տուգանքը (հավաքագրումը) օրինական է, ապա դա պետական ​​գանձարանի սեփականությունն է, որ փորձում է թալանել,  եթե օրինական չէ, ապա չինովնիկը փորձում է յուրացնել տվյալ անձի սեփականությունը:

Քաղաքացիական ծառայողը պարտավոր է որոշումներ կայացնել օրենքով (Սահմանադրությամբ, օրենքներով եւ այլ իրավական ակտերով) սահմանված նպատակների հիման վրա եւ հասարակության կողմից հավանության արժանացող մշակութային եւ բարոյական նորմերի հիման վրա: Կոռուպցիան սկսվում է այն ժամանակ, երբ այս նպատակները փոխարինվում են պաշտոնատար անձի շահադիտական հետաքրքրություններով, որն ամրագրված է կոնկրետ գործողություններով: Այս պայմանը բավարար է, որպեսզի երեւույթը բնութագրել ՝շահադիտական նպատակներով ծառայողական դիրքի չարաշահում: Այս երեւույթի եւ կոռուպցիայի միջեւ սահմանը բավական  լղոզված է: Շատ հազվադեպ է, որ պաշտոնյան կարող է ապօրինի օգտվել իր պաշտոնեական դիրքից, գործելով մեկուսացման մեջ, առանց ուրիշների ընդգրկելու իր ապօրինի գործունեության մեջ, ինչպես դա տեղի է ունենում, օրինակ, թաքցնելով ուրիշներից՝ չինովնիկին չպատկանող միջոցների յուրացումը (կարող եք հիշել նախկինում գործածվող  «գանձագողություն» տերմինը). Նման դեպքերում, որպես կանոն, չեն խոսում կոռուպցիայի մասին:

Ավելի հաճախ այլ կերպ է տեղի ունենում: Ստորեւ մի քանի օրինակներ, որոնք կարող են վերագրվել իրավիճակների, երբ դրանք սովորաբար նկարագրվում են «կոռուպցիա» տերմինով:.


  •  Երբ շրջանի պետը հանրային միջոցներ հաշվին (նյութեր, մեքենաներ, զինծառայողներ) կառուցում է իր համար ամառանոց , նա մենակ չի գործում եւ ընկնում է որոշակի կախվածության մեջ ուրիշներից, որոնք  ներգրավված են շինարարության եւ դրա պահպանման մեջ. Որպես կանոն, օգտագործելով իր իշխանությունը ապօրինաբար նյութական օգուտներ ձեռք բերելու համար, պետը պետք է վճարի դրա դիմաց «հանցակիցներին« ծառայության ապօրինի առաջխաղացումներով, պարգեւավճարներով կամ այլ միջոցներով: Այս իրավիճակը մոտ է  կոռուպցիայի ընդունված տեսակետին, քանի որ այն ներառում է մի ամբողջ խումբ պաշտոնատար անձանց, որոնք կոլեկտիվ շահ են ստանում օրենքների եւ կանոնակարգերի խախտումներով:
  •  Երբ պաշտոնյան պարտավոր է օրենքով որոշակի որոշում կայացնել որեւէ անձի համար (օրինակ, որեւէ տեսակի բիզնեսի լիցենզիայի տրամադրում) ստեղծում է դրա համար արհեստական անօրինական խոչընդոտներ է, նա դրանով իր հաճախորդին դրդում է կաշառք տալ, որը հաճախ եւ տեղի է ունենում: Այս իրավիճակը նույնպես մոտ է կոռուպցիայի ավանդական հասկացությանը, քանի որ այն փողկապակցված է կաշառք տալու եւ վերցնելու հետ:
  •  Շատ հաճախ կոռուպցիայի անվան տակ (բառի նեղ իմաստով) հասկանում են իրավիճակ, երբ պաշտոնատար անձը կայացնում է մի ապօրինի որոշում, (երբեմն այդ որոշումը բարոյապես ընդունելի չի հասարակական կարծիքի համար), որն օգուտ է մի երկրորդ կողմի համար (օրինակ,՝ ընկերություն,  շնորհիվ այս որոշմանը ապահովում է իր համար պետպատվեր, շրջանցելով հաստատված կանոնակարգը), եւ պաշտոնատար անձը ապօրինի պարգեւավճար է ստանում այդ կողմից: Բնորոշ նշանները այս իրավիճակի այն է, որ որոշումը խախտում է օրենքը կամ չգրված հասարակական նորմերը, երկու կողմերն էլ գործում են երկկողմանի համաձայնությամբ, երկու կողմերն էլ ստանում են ապօրինի շահույթներ եւ առավելություններ, այնպես էլ փորձում են թաքցնել իրենց գործողությունները.
  •  Վերջապես, լինում են իրավիճակներ, երբ պաշտոնատար անձին ճնշման կամ շանտաժ միջոցով ստիպում են ապօրինի որոշում. Սովորաբար դա տեղի է ունենում արդեն հանցավոր գործունեության մեջ ներքաշված պաշտոնյաների կողմից, որոնք, ենթարկվելով ճնշմանը, ըստ էության, ստանում են մեկ պարզ շահ, որ նրանց չեն բացահայտի

Պետք է նկատել, որ այս թվարկումը չի սպառում կոռուպցիայի երեւույթը:

Օգտակար է տարբերակել վերին եւ ստորին կոռուպցիան: Առաջինը ընդգրկում է քաղաքական գործիչների, բարձր եւ միջին օղակների պաշտոնյաներին եւ ներառում որոշումներ, որոնք ունեն բարձր գին (օրենքների ձեւակերպումներ, պետական ​​պատվերներ, սեփականության ձեւերի փոփոխություններ եւ այլն). Երկրորդը տարածված է միջին եւ ցածր մակարդակներում, եւ կապված է պաշտոնատար անձանց ու քաղաքացիների մշտական, ընթացիկ փոխգործակցությամբ (տուգանքներ, գրանցումներ եւ այլն).